באנר עליון
באנר עליון
באנר עליון

נפתח בית משפט קהילתי במחוז צפון

מטרת‭ ‬בית‭ ‬המשפט‭ ‬הקהילתי‭ ‬לאפשר‭ ‬לנאשם‭ ‬ולמשפחתו‭ ‬להתמודד‭ ‬עם‭ ‬הקשיים‭ ‬ולצמצם‭ ‬את‭ ‬מצבי‭ ‬המשבר‭ ‬המובילים‭, ‬בין‭ ‬היתר‭, ‬להתנהגות‭ ‬עבריינית‭. ‬התכנית‭ ‬מבטאת‭ ‬לקיחת‭ ‬אחריות‭ ‬משותפת‭ ‬לפתרון‭ ‬הבעיות‭ ‬ונשענת‭ ‬על‭ ‬שיתוף‭ ‬הפעולה‭ ‬של‭ ‬הנאשם‭ ‬לצד‭ ‬התגייסות‭ ‬כוללת‭ ‬והתאמות‭ ‬של‭ ‬המערכת‭ ‬למציאת‭ ‬מענים‭ ‬ופתרונות‭ ‬רלוונטיים‭. ‬בנוסף‭ ‬לכך‭, ‬נבנית‭ ‬תשתית‭ ‬מקיפה‭ ‬של‭ ‬מתנדבים‭, ‬מעסיקים‭ ‬ידידים‭ ‬ותושבים‭, ‬המשתתפים‭ ‬בפעילות‭ ‬בית‭ ‬המשפט‭ ‬הקהילתי‭ ‬בדרכים‭ ‬שונות‭.‬‭ ‬שותפים‭ ‬לתכנית‭: ‬משרד‭ ‬המשפטים‭; ‬הנהלת‭ ‬בתי‭ ‬המשפט‭; ‬משרד‭ ‬הרווחה‭ ‬והשירותים‭ ‬החברתיים‭; ‬משטרת‭ ‬ישראל‭.‬

בשבוע‭ ‬שעבר‭ ‬נפתח‭, ‬בבית‭ ‬משפט‭ ‬השלום‭ ‬בנצרת‭, ‬בית‭ ‬משפט‭ ‬קהילתי‭ ‬במחוז‭ ‬צפון‭,‬רביעי‭ ‬מסוגו‭ ‬אשר‭ ‬יהיה‭ ‬אמון‭ ‬על‭ ‬שיקום‭ ‬עוברי‭ ‬חוק‭ ‬בקהילה‭ ‬כחלופה‭ ‬למאסר‭. ‬המודל‭ ‬מבוסס‭ ‬על‭ ‬התפיסה‭ ‬כי‭ ‬שיקום‭ ‬עוברי‭ ‬חוק‭ ‬בקהילה‭ ‬מפחית‭ ‬את‭ ‬תופעת‭ “‬הדלת‭ ‬המסתובבת‭” ‬שבה‭ ‬עוברי‭ ‬חוק‭ ‬משתחררים‭ ‬מבתי‭ ‬הסוהר‭ ‬לאחר‭ ‬שריצו‭ ‬תקופת‭ ‬מאסר‭, ‬מתקשים‭ ‬להשתלב‭ ‬חזרה‭ ‬בקהילה‭ ‬וחוזרים‭ ‬לרצות‭ ‬מאסר‭ ‬בגין‭ ‬עבירות‭ ‬נוספות‭ ‬שביצעו‭.‬

שיעור‭ ‬העבריינות‭ ‬החוזרת‭ ‬בישראל‭ ‬עומד‭ ‬על‭ ‬כ‭-%‬42‭. ‬בקרב‭ ‬צעירים‭ ‬עד‭ ‬גיל‭ ‬18‭ ‬שיעור‭ ‬זה‭ ‬גבוה‭ ‬בהרבה‭ ‬ועומד‭ ‬על‭ ‬כ‭-‬73%‭. ‬נתונים‭ ‬אלה‭ ‬מצביעים‭ ‬על‭ ‬קושי‭ ‬ממשי‭ ‬בהתמודדות‭ ‬עם‭ ‬תופעות‭ ‬של‭ ‬פשיעה‭ ‬קלה‭ ‬ובינונית‭, ‬המשפיעה‭ ‬על‭ ‬תחושת‭ ‬הביטחון‭ ‬בקהילה‭ ‬ומצביעה‭ ‬על‭ ‬הקושי‭ ‬הרב‭ ‬של‭ ‬עוברי‭ ‬חוק‭ ‬לצאת‭ ‬ממעגל‭ ‬הפשיעה‭ ‬ולהשתקם‭. ‬קושי‭ ‬זה‭ ‬ורמת‭ ‬החזרה‭ ‬לפשיעה‭ ‬נובעים‭ ‬בעיקר‭ ‬מבעיות‭ ‬של‭ ‬עוני‭, ‬הדרה‭, ‬לקויות‭ ‬לא‭ ‬מטופלות‭, ‬ועוד‭.‬

לצד‭ ‬ההשלכות‭ ‬האישיות‭ ‬והחברתיות‭ ‬על‭ ‬אוכלוסיות‭ ‬וקהילות‭ ‬במצבי‭ ‬סיכון‭, ‬לתופעה‭ ‬זו‭ ‬גם‭ ‬השלכות‭ ‬מערכתיות‭ ‬וכלכליות‭. ‬כך‭ ‬למשל‭, ‬מבדיקה‭ ‬שנעשתה‭ ‬באגף‭ ‬התקציבים‭ ‬עולה‭, ‬כי‭ ‬מניעת‭ ‬חזרה‭ ‬של‭ ‬אסיר‭ ‬בודד‭ ‬לפשע‭, ‬כולל‭ ‬שובו‭ ‬למעגל‭ ‬העבודה‭, ‬חיסכון‭ ‬במתקני‭ ‬כליאה‭, ‬מניעת‭ ‬נזקי‭ ‬פשיעה‭ ‬וכדומה‭ ‬הוא‭ ‬בערך‭ ‬3.1‭ ‬מיליון‭ ‬שקל‭. ‬באחרונה‭ ‬החליטה‭ ‬הממשלה‭ ‬לאמץ‭ ‬את‭ ‬המלצות‭ ‬הדוח‭ “‬לבחינת‭ ‬מדיניות‭ ‬הענישה‭ ‬והטיפול‭ ‬בעבריינים‭” ‬ולהניף‭ ‬את‭ ‬דגל‭ ‬השיקום‭ ‬כאינטרס‭ ‬חברתי‭-‬כלכלי‭ ‬ראשון‭ ‬במעלה‭, ‬תוך‭ ‬תקצוב‭ ‬ופיתוח‭ ‬דרכי‭ ‬חשיבה‭ ‬ופעילות‭ ‬חדשנית‭.‬

זה‭ ‬היה‭ ‬הרקע‭ ‬להקמתו‭ ‬של‭ ‬בית‭ ‬המשפט‭ ‬הקהילתי‭, ‬שנועד‭ ‬לסייע‭ ‬בצמצום‭ ‬התופעה‭ ‬של‭ ‬עבריינות‭ ‬חוזרת‭ ‬באמצעות‭ ‬מתן‭ ‬דגש‭ ‬לתהליכי‭ ‬השיקום‭, ‬תוך‭ ‬הסתמכות‭ ‬על‭ ‬שירותי‭ ‬רווחה‭ ‬ומענים‭ ‬קהילתיים‭. ‬מטרה‭ ‬זו‭ ‬מושגת‭ ‬במסגרת‭ ‬הליך‭ ‬ייחודי‭, ‬אשר‭ ‬פועל‭ ‬אמנם‭ ‬במסגרת‭ ‬ההליך‭ ‬הפלילי‭ ‬השגרתי‭, ‬אולם‭ ‬לצד‭ ‬זאת‭ ‬מאפשר‭ ‬לבית‭ ‬המשפט‭ ‬לפקח‭ ‬על‭ ‬הליך‭ ‬שיקומי‭, ‬הכולל‭ ‬כלים‭ ‬ומענים‭ ‬רחבים‭ ‬מאלה‭ ‬המוצעים‭ ‬במסגרת‭ ‬ההליך‭ ‬הרגיל‭. ‬

בית‭ ‬המשפט‭ ‬הקהילתי‭ ‬מאפשר‭ ‬לעוברי‭ ‬חוק‭ ‬שפשעו‭ ‬על‭ ‬רקע‭ ‬בעיות‭ ‬כלכליות‭ ‬וחברתיות‭, ‬לעבור‭ ‬תהליכי‭ ‬שיקום‭ ‬כוללניים‭ ‬במסגרת‭ ‬ההליך‭ ‬המשפטי‭, ‬כשהם‭ ‬נתונים‭ ‬תחת‭ ‬פיקוח‭ ‬שיפוטי‭ ‬צמוד‭ ‬והדוק‭, ‬זאת‭ ‬על‭ ‬ידי‭ ‬שיקום‭ ‬באמצעות‭ ‬רתימת‭ ‬הקהילה‭ ‬המקומית‭ ‬לתהליך‭, ‬יצירת‭ ‬מעגלי‭ ‬תמיכה‭ ‬קהילתיים‭, ‬הידועים‭ ‬כגורם‭ ‬המפחית‭ ‬חזרה‭ ‬לעבריינות‭, ‬קליטה‭ ‬מחדש‭ ‬בחברה‭ ‬וחזרה‭ ‬לחיים‭ ‬נורמטיביים‭. ‬תכנית‭ ‬בית‭ ‬משפט‭ ‬קהילתי‭, ‬הינה‭ ‬מהפכה‭ ‬של‭ ‬ממש‭ ‬בתפיסה‭ ‬החברתית‭, ‬השיקומית‭ ‬והמשפטית‭. ‬המהפך‭ ‬נעוץ‭ ‬בהבנה‭ ‬כי‭ ‬חלק‭ ‬ניכר‭ ‬מהעבירות‭ ‬הפליליות‭ ‬מבוצעות‭ ‬על‭ ‬רקע‭ ‬בעיות‭ ‬חברתיות‭ ‬וכלכליות‭, ‬ובנוסף‭ ‬להתמקדות‭ ‬בבעיות‭ ‬אישיות‭ ‬של‭ ‬עובר‭ ‬החוק‭ ‬יש‭ ‬גם‭ ‬חשיבות‭ ‬להתמודדות‭ ‬עם‭ ‬הסביבה‭ ‬החברתית‭ ‬והקהילתית‭.‬

ההנחה‭ ‬היא‭ ‬שבכדי‭ ‬למנוע‭ ‬מהעבריין‭ ‬לחזור‭ ‬ולפשוע‭ ‬לא‭ ‬מספיק‭ ‬להעניש‭ ‬אותו‭, ‬אלא‭ ‬יש‭ ‬לטפל‭ ‬במקביל‭ ‬בבעיות‭ ‬הנוספות‭ ‬בחייו‭ ‬שעמדו‭ ‬ברקע‭ ‬לביצוע‭ ‬העבירות‭. ‬בעיות‭ ‬מסוג‭ ‬זה‭ ‬דורשות‭ ‬מעבר‭ ‬למעורבות‭ ‬מערת‭ ‬המשפט‭ ‬גם‭ ‬מעורבות‭ ‬קהילתית‭, ‬וכן‭ ‬טיפול‭ ‬רב‭ ‬מערכתי‭ ‬בתחום‭ ‬הרווחה‭, ‬הבריאות‭, ‬מיצוי‭ ‬הזכויות‭ ‬ועוד‭. ‬כך‭ ‬למשל‭, ‬אם‭ ‬העבריין‭ ‬חוזר‭ ‬ומבצע‭ ‬עבירות‭ ‬בשל‭ ‬מצבו‭ ‬הכלכלי‭, ‬יש‭ ‬לסייע‭ ‬לו‭ ‬במציאת‭ ‬עבודה‭ ‬שתאפשר‭ ‬לו‭ ‬לצאת‭ ‬מהמצוקה‭ ‬הכלכלית‭ ‬אליה‭ ‬נקלע‭. ‬כך‭, ‬גם‭ ‬כאשר‭ ‬העבירות‭ ‬מבוצעות‭ ‬על‭ ‬רקע‭ ‬מצב‭ ‬משפחתי‭ ‬מורכב‭ ‬או‭ ‬בעיה‭ ‬רפואית‭ ‬מסוימת‭, ‬יש‭ ‬לפעול‭ ‬למציאת‭ ‬פתרון‭ ‬לבעיות‭ ‬אלו‭ ‬על‭ ‬מנת‭ ‬למנוע‭ ‬את‭ ‬הישנות‭ ‬העבירות‭.‬

לקצין‭ ‬המבחן‭ ‬תפקיד‭ ‬מרכזי‭ ‬בתכנית‭, ‬ותפקידו‭ ‬לבחון‭ ‬את‭ ‬התאמתו‭ ‬של‭ ‬המועמד‭ ‬לתכנית‭, ‬לבנות‭, ‬לגבש‭  ‬ולהוביל‭ ‬את‭ ‬תכנית‭ ‬השיקום‭ ‬המתבצעת‭ ‬מחוץ‭ ‬לכותלי‭ ‬בית‭ ‬המשפט‭, ‬ולשקף‭ ‬את‭ ‬התהליך‭ ‬השיקומי‭ ‬בדיונים‭ ‬המשפטיים‭. ‬מחקר‭ ‬שליווה‭ ‬את‭ ‬הקמת‭ ‬התכנית‭ ‬מצא‭ ‬כי‭ ‬משתתפי‭ ‬התכנית‭ ‬חוו‭ ‬חוויות‭ ‬של‭ ‬הוגנות‭, ‬יחס‭ ‬מכבד‭ ‬ותחושת‭ ‬שייכות‭, ‬הבנת‭ ‬התהליך‭ ‬ויכולת‭ ‬להשמעת‭ ‬קול‭.‬

בכל‭ ‬בית‭ ‬משפט‭ ‬מכהן‭ ‬שופט‭ ‬שלום‭ ‬כשופט‭ ‬קהילתי‭, ‬ולצידו‭ ‬פועל‭ ‬צוות‭, ‬עליו‭ ‬נמנים‭ ‬נציג‭ ‬הסנגוריה‭ ‬הציבורית‭, ‬נציג‭ ‬שירות‭ ‬המבחן‭, ‬נציג‭ ‬התביעה‭ ‬המשטרתית‭, ‬נציג‭ ‬הפרקליטות‭, ‬רכז‭ ‬מטעם‭ ‬ג‭’‬וינט‭ ‬אשלים‭ ‬ועובד‭ ‬סוציאלי‭ ‬קהילתי‭ ‬מטעם‭ ‬הרשות‭ ‬המקומית‭. ‬

בתי‭ ‬המשפט‭ ‬הקהילתיים‭ ‬בישראל‭ ‬החלו‭ ‬לפעול‭ ‬בסוף‭ ‬שנת‭ ‬2014‭, ‬כחלק‭ ‬מתוכנית‭ ‬פיילוט‭ ‬שקיימת‭ ‬עד‭ ‬היום‭. ‬כיום‭ ‬קיימים‭ ‬בתי‭ ‬משפט‭ ‬קהילתיים‭ ‬בבאר‭ ‬שבע‭,‬‭ ‬ברמלה‭, ‬במחוז‭ ‬תל‭ ‬אביב‭-‬יפו‭ ‬ובנצרת‭. ‬במהלך‭ ‬2019‭ ‬עתידים‭ ‬להיפתח‭ ‬שני‭ ‬בתי‭ ‬דין‭ ‬נוספים‭ ‬בחיפה‭ ‬ובירושלים‭. ‬

עד‭ ‬סוף‭ ‬שנת‭ ‬המשפט‭ ‬הקודמת‭ ‬תשע‭”‬ח‭ ‬הוכפל‭ ‬מספר‭ ‬המשתתפים‭ ‬שסיימו‭ ‬את‭ ‬ההליך‭ ‬בהצלחה‭ ‬ועלה‭ ‬ל‭-‬93‭ ‬בוגרים‭. ‬עד‭ ‬2019‭ ‬צפויים‭ ‬להיפתח‭ ‬עוד‭ ‬שני‭ ‬בתי‭ ‬משפט‭ ‬קהילתיים‭ ‬

תגובות

תגובות

באנר לפוסט קטן

Related posts

באנר לפוסט גדול
  • Facebook
  • Twitter